2.2.1. Эволюция системы государственного управления
По форме правления Древнерусское государство представляло собой раннефеодальную монархию. Складывающуюся систему государственного управления нужно рассматривать на двух уровнях – центральном и местном.
- К центральному уровню власти относились три важнейших элемента:
- монархический элемент – Великий князь Киевский (глава Древнерусского государства, который сначала играл роль только приглашенного военачальника и судьи, но постепенно получил законодательную власть и право полного распоряжения внутренней и внешней политикой);
- аристократический элемент – княжеская дружина, состоявшая из двух частей: «старшая» дружина (бояре – советники князя и исполнители наиболее важных поручений) и «младшая» (рядовые воины и исполнители обычных поручений). Из состава дружины выдвинулась совещательная Боярская дума при князе;
- демократический элемент – народное вече, то есть собрание всех взрослых свободных мужчин (сначала избирало и изгоняло князя, но затем роль вече снижалась).
- Система органов власти на местах (то есть в землях – бывших племенных княжествах) прошла три этапа в своем развитии:
- первоначально на местах правили местные племенные князья;
- постепенно, начиная с Владимира I и затем особенно при Ярославе Мудром, местные князья были заменены назначаемыми великим князем наместниками (как правило, из своих родственников), а в города и волости князь назначал различных чиновников (посадники, воеводы, тысяцкие, сборщики различных податей);
- наконец, с 1097 г. в каждом княжестве (земле) установились свои княжеские династии, которые могли не подчиняться центру.